Posvet v zvezi z osnutki okoljskih poročil za regionalne prostorske plane
Zabeležka posveta
Dnevni red:
- Uvod in pregled stanja priprave OP za RPP in pristopov k okoljskemu presojanju na strateški ravni
- Skupne ugotovitve pregleda izdelanih OP ter kumulativni vplivi
- Prenos ugotovitev OP v RPP ter obravnava ključnih okoljskih vsebin, omilitveni ukrepi
- Razprava, odprta vprašanja in dogovor o nadaljnjih korakih
Mag. Lenča Humerca Šolar je uvodoma pozdravila udeležence in predstavila namen posveta. Izpostavila je, da so RPP strateški prostorski akti, zato mora biti temu prilagojena tudi raven okoljskega presojanja. Osnutki RPP v trenutni fazi v precejšnji meri predstavljajo zbir različnih razvojnih pobud in želja, med katerimi številne še niso podprte z ustreznimi strokovnimi podlagami. Posledično je izdelava OP zahtevna, saj je mogoče okoljske vplive presojati le do stopnje podrobnosti, ki jo omogoča vsebina posameznega RPP.
Posvet je z uvodnimi besedami pospremil tudi državni sekretar Peter Lovšin, ki je poudaril pomen poenotenja pristopov in izdelave OP, da bodo uporabna tudi za nadaljnje načrtovanje. Izpostavil je potrebo po večji odgovornosti izdelovalcev regionalnih planov in okoljskih poročil ter vlogi ministrstva in resorjev kot strokovne podpore procesu. Poudaril je tudi potrebo po izboljšanju oziroma prenovi sektorskih smernic za prostorsko načrtovanje.
Bistvene poudarke iz razprave si lahko preberete v priloženem gradivu, dosegljivem spodaj v sporočilu.
Dogovori in zaključki
- RPP so strateški prostorski akti, ravni planiranja je zato prilagojeno tudi okoljsko presojanje. Pri pridobivanju mnenj bo treba nosilce urejanja prostora, ki sodelujejo v CPVO postopkih, ponovno opozoriti na zahtevano raven podrobnosti presoje in na pripravljene usmeritve za izdelavo OP za RPP, ki so bile pripravljene v sodelovanju s Sektorjem za okoljske presoje in nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo v CPVO postopkih, Ključna je prilagoditev podrobnosti obravnave.
- Osnutki RPP v tej fazi povzetek stanja in zbir pobud, zato imajo izdelovalci OP težave pri presoji. Pogosto lahko ugotovijo samo presežen kumulativni vpliv. Možen pristop je pisanje usmeritev za nadaljnje umeščanje, kar pa ne dosega namena procesa RPP (plan!). V nadaljnjih fazah bo moralo priti do odločitev glede razvojnih prioritet. Tako s strani pripravljavcev RPP, kot tudi s strani države oziroma posameznih sektorjev.
- Rok za dopolnitev osnutkov RPP po javnem posvetovanju je 11. september 2026, rok za dopolnitev OP za RPP pa je 30. september 2026. Sledi posredovanje gradiv v mnenja o ustreznosti OP.
- Glede na splošnost RPP ter veliko število pobud brez konkretnih strokovnih podlag se lahko na posameznih segmentih pripiše oceno D in poda usmeritev, da se predvideni obseg posegov zmanjša. OP ne more samo odločati o tem.
- Tekom posveta se je kot ena izmed problematik pri izdelavi OP izpostavilo tudi spremljanje stanja okolja ter kazalnikov, katerih nabor bi bilo smiselno v naslednjih iteracijah priprave RPP poenotiti, pri izboru pa prednostno uporabiti že obstoječe in kontinuirano spremljane, za katere podatki so javno dostopni.
- Mnenje o ustreznosti OPP je pogoj za začetek javne razprave.
- V nadaljnjem postopku je cilj predvsem prečistiti in zmanjšati in nabora načrtovanih ureditev. V javni razpravi se od sektorjev pričakuje, da bodo jasno podali mnenja glede razvojnih pobud z njihovega področja. Za svoje vsebinsko področje morajo opredeliti razvojne prioritete in razmejiti ureditve, ki naj ostanejo v RPP, od tistih, ki niso dovolj utemeljene oziroma ne sodijo na regionalno raven. Tudi drugi deležniki morajo predloge, ki naj ostanejo v RPP, ustrezno utemeljiti.
- Preveri se možne načine usklajevanja z resorji in preizkus izbranega na pilotni regiji.
- Predvideni začetek javne razprave se zaradi lokalnih volitev zamakne s prvotno načrtovanega 1. novembra na najkasneje 16. november (do 31. 12. 2026). Po potrebi se lahko trajanje podaljša.
- OP za RPP naj bodo bo obsegu optimizirani in skladni z Uredbo o okoljskem poročilu. Zajemati morajo vse bistvene vsebine in vrednotenje. Po javni razpravi dopolnjeni dokumenti, tako RPP kot tudi OP, bodo predmet nadaljnje okoljske presoje.
21