Odgovori na zastavljena vprašanja s področja
izdelave urbanistične zasnove


  • Spoštovani, Vezano na pripravo strokovne podlage UZ z elementi KZ nas zanima katere vsebine krajinske zasnove se vključujejo v UZ ter v kakšnem obsegu je predvideno vključevanje teh vsebin. Ali je predvideno, da se skladno z vključitvijo elementov KZ poveča obseg UZ in na ta način vključi relevantna pomembna območja? Prosili bi za informacijo, kdaj je predviden posvet z izdelovalci UZ/KZ - uvedba v delo? Že vnaprej se vam najlepše zahvaljujemo za odgovor.

    Izdelava UZ z elementi KZ je bila določena le za območja, kjer se območja ŠMO po ReSPR50 prekrivajo s pomembnejšimi območji krajine. Zato ni predvideno bistveno povečevanje območij, le izjemoma in strokovno utemeljeno.

    ZUreP-3 dopušča možnost, da se UZ za RPP in KZ za RPP izdelata skupaj kot ena skupna strokovna podlaga. Zaradi vsebin obeh zasnov UZ za RPP in KZ za RPP nista združljivi. Lahko pa se UZ za RPP izdelajo z elementi KZ tako da UZ za RPP vključuje:

    • zasnovo razvoja in varstva v krajini (analiza temelji na obstoječih gradivih, npr. krajinski tipologiji, ne pa na podrobni analizi, kot je v samostojni KZ za RPP),
    • bolj dodelan zeleni sistem/infrastrukturo, kot je v vzorčnem UZ (z večjo natančnostjo in jasno predstavo o tem, kaj to pomeni za OPN-je) ter
    • opredelitev območij prepoznavnosti.

    Naslednji strokovni posvet načrtujemo 9. 9. 2025 na UIRS.

  • Pozdravljeni Ali se bo v UZ za RPP določalo meje "Ureditvenih območij naselij (UON)" in "Druga ureditvena območje (DUO)" poleg "Območij za dolgoročni razvoj mestnih občin" (ODRN) v skladu z 66. členom ZURreP-3 in kako kakšna naj bo natančnost teh mej? Kaj se pa zgodi z UON in DUO, ki so izven določene meje urbanega območja.

    66. člen ZUreP-3 poleg navedenega določa tudi, da se UZ glede vsebine in stopnje podrobnosti obdelave rešitev ustrezno prilagodi vrsti, vsebini in namenu prostorskega akta, za katerega se pripravlja. Za potrebe RPP se izdelujejo UZ za območja ŠMO po ReSPR50 ter za urbano območje Postojne.

    Zakonska določba je bila pravno preverjena v nalogi Pravna preveritev modela povezovanja prostorskega in razvojnega načrtovanja na regionalni ravni ter ugotovitev in priporočil iz pilotnega projekta za implementacijo prostorske in gradbene zakonodaje (Debevec Jure, Starman Marko, Ciril Ribičič, Jan Bufon Barbara, november 2023). Predlagali so, da odločitev o širitvi ODRN sodi v UZ za RPP ter posledično v RPP, vendar se lahko določi le katerim naseljem naj se določi ODRN oziroma katera naselja imajo kakšne posebnosti v zvezi z UON in DUO, ni pa vsebina RPP lokacijska konkretizacija.

    Dodajamo, da je pa glede na določbe petega odstavka 75.člena ZUreP-3 izjemoma v RPP možno določiti ODRN oziroma UON in DUO in ga uskladiti ob pogoju, da občina to predlaga in obenem zagotovi ustrezne SP ter ob strinjanju preostalih občin v razvojni regiji.

  • Kaj je osnovni namen in vloga urbanistične zasnove (UZ) za širše mestno območje (ŠMO) v okviru regionalnega prostorskega plana (RPP)?

    Urbanistična zasnova (UZ) za ŠMO je ena izmed treh obveznih strokovnih podlag za pripravo regionalnega prostorskega plana (RPP), kot to določa ZUreP-3. Njena vloga je, da na podlagi analize stanja in razvojnih potreb oblikuje usmeritve za prostorski razvoj mest in drugih urbanih naselij na regionalni ravni. UZ za ŠMO služi kot strokovna podlaga za izdelavo RPP, občinskih prostorskih planov in drugih razvojnih dokumentov, omogoča reševanje problemov in razvojnih izzivov na medobčinski ali regionalni ravni ter prispeva k uresničevanju ciljev nacionalnih strategij, kot je ReSPR50. UZ za ŠMO je tudi priložnost za učinkovitejše povezovanje mest in naselij ter krepitev konkurenčnosti širših mestnih območij in somestij.

  • Katere so ključne vsebine in tematska področja, ki jih mora obravnavati metodologija za izdelavo UZ za ŠMO?

    Metodologija za izdelavo UZ za ŠMO vključuje naslednja ključna tematska področja:

    • Analiza strateških usmeritev in razvojnih trendov (demografija, morfološko-funkcionalna struktura, policentrični sistem središč, stanovanjska oskrba, družbena infrastruktura, poslovne cone, nakupovalna središča, turizem, zeleni sistem, prometni sistem in trajnostna mobilnost, gospodarska javna infrastruktura, omejitve in priložnosti za razvoj, razvrednotena zemljišča).
    • Oblikovanje vizije in strateških ciljev razvoja ŠMO.
    • Opredelitev ukrepov za izvajanje UZ za ŠMO.
    • Določitev kazalnikov za spremljanje izvajanja in vrednotenje uspešnosti. Vsako tematsko področje vključuje izhodišča, priporočila za analizo stanja in trendov, cilje in usmeritve za razvoj, konkretne ukrepe ter kazalnike za spremljanje napredka.
  • Kako metodologija za UZ za ŠMO zagotavlja vključevanje deležnikov in prilagodljivost načrtovanja?

    Metodologija poudarja participativni pristop, kjer se deležnike (lokalne skupnosti, občine, strokovno in splošno javnost) vključuje skozi celoten proces izdelave UZ za ŠMO. Uporabljajo se različna participativna orodja, kot so javne razprave, okrogle mize, spletna orodja in strokovna srečanja. Strateško prostorsko načrtovanje temelji na prilagodljivih in prožnih okvirih, ki omogočajo sprotno prilagajanje strategij na podlagi novih informacij in spreminjajočih se okoliščin. Priprava več scenarijev razvoja, redno spremljanje kazalnikov in možnost prilagajanja ukrepov zagotavljajo, da je načrtovanje odzivno na spremembe in potrebe prostora.