Opozarjajo nas, da so v nekaterih razvojnih regijah trenutno izdelana gradiva splošna in ne vsebujejo konkretnih usmeritev za razvoj regije. K temu prispeva različna pripravljenost resorjev na pripravo RPP, saj kljub pozivanju niso posredovali dovolj določnih izhodišč za pripravo RPP.

 

V osnutkih RPP bi morali ob upoštevanju vseh sektorskih razvojnih in varstvenih ciljev ter občinskih interesov določiti usmeritve za prostorski razvoj ter bistvene razvojne priložnosti. Za učinkovitost je pomembno namreč, da so osnutki RPP ne glede na dejstvo, da nimamo vseh SP, izdelani v skladu z zahtevami zakonodaje in da pokrivajo vsa predpisana področja.

 

V nekaterih razvojnih regijah so v osnutke RPP nekritično vključene razvojne pobude občin, načrtujejo povečanje števila prebivalcev, širitev poselitvenih območij in infrastrukture, dejanske potrebe po vseh teh širitvah pa niso utemeljene. Vse prejete razvojne interese in pobude je treba v postopku priprave RPP celovito preveriti z vidika želene razvojne vizije, raziskati alternativne rešitve na strateškem nivoju ter morebitne nove prostorske ureditve načrtovati v povezavi z želeno razvojno vizijo regije.

 

Izpostavljeno otežuje presojo vplivov na okolje, saj se zaradi nejasne in premalo konkretne vsebine RPP tudi osnutki OP za RPP ne morejo izdelati kvalitetno in se zato omejujejo le na splošne zahteve iz zakonodaje. V primeru nabora razvojnih želja pa največjo vsebinsko dilemo predstavlja obravnava kumulativnih vplivov, saj bodo kumulativni vplivi RPP na posamezne okoljske cilje praviloma ocenjeni kot bistveni. Postopek celovite presoje vplivov RPP na okolje določa Zakon o varstvu okolja (krajše ZVO-2), zaradi racionalnosti tega postopka pa je nujno, da se vloga glede ustreznosti OP za RPP pošlje šele v fazi, ko sta osnutek RPP in OP za RPP ustrezno izdelana.

 

Na podlagi prejetih opozoril ugotavljamo, da izdelano gradivo, oddano do 30. 4. 2026, še ni primerno za javno razpravo. Smatramo jih za 2. osnutke RPP, ki se v vseh razvojnih regijah še dopolnjujejo. Iz navedenega sledi, da priprava končnih osnutkov RPP in posledično dokončanje OP za RPP ne bo zaključeno do roka, ki smo ga predvideli za začetek javne razprave. Nikakor v tem roku tudi ne bodo pridobljena mnenja glede ustreznosti OP za RPP po ZVO-2.

 

Predlagamo, da se namesto javne razprave, predvidene od 1. julija do 30. septembra 2026, v vseh razvojnih regijah izvede javno posvetovanje o trenutno izdelanih 2. osnutkih RPP in OP za RPP. Javno razpravo o končnih osnutkih RPP in OP za RPP bomo izvedli predvidoma konec leta, zamike od terminskega plana pa bomo uredili z aneksom k pogodbi o sofinanciranju vodenja postopka priprave RPP.

 

Javno posvetovanje je treba začeti najkasneje 20. junija 2026 in naj traja najmanj 30 dni, priporočamo pa do konca julija 2026. Pripravljavec RPP osnutek RPP in OP za RPP javno objavi v prostorsko informacijskem sistemu ministrstva ter o javnem posvetovanju seznani občine v regiji, Svet regije in Razvojni svet regije.

 

Postopek priprave RPP mora temeljiti na participativnem pristopu, t.j. na sodelovanju in usklajevanju relevantnih deležnikov, zato je nujno več časa nameniti obravnavi trenutno izdelanih 2. osnutkov RPP in OP za RPP in v obravnavo vključiti čim več deležnikov. Predlagamo, da pripravljavec RPP v času javnega posvetovanja organizira čim več predstavitvenih dogodkov, sestankov, delavnic ipd. Na ministrstvu bomo o javnem posvetovanju obvestili vse resorje, v času javnega posvetovanja pa bomo organizirali posvet z resorji.